团市委书记黄真伟同志在全市增强共青团员意识主题教育活动电视电话会议上的讲话

今天，我们召开这次会议，主要任务就是学习贯彻全国增强共青团员意识主题教育活动和河南省增强共青团员意识主题教育活动电视电话会议精神，按照团中央、团省委和市委的工作要求，进一步明确任务，强化责任，宣传动员，提高认识，切实把我市增强共青团员意识主题教育活动认认真真的开展起来，深入有效的落实下去。我市 增强共青团员意识主题教育活动是在团省委、市委的直接领导下，由市委组织部和团市委共同开展的一次大型团员教育活动，此次教育活动，不仅是共青团建设的一项基础工程，更是全市保持共产党员先进性教育活动的重要组成部分。下面，我我代表全市增强共青团员意识主题教育活动领导小组,就这项活动开展应该把握的重点问题和需要明确的工作要求讲三点意见；然后，请团省委陶书记、市委胡书记、组织部李部长做重要指示。
　　 一、充分认识开展增强共青团员意识主题教育对于推动信阳共青团工作的重要意义
　　 这次增强共青团员意识主题教育活动，是全团范围内自上而下、全面动员、全体参与、上下联动的一次集中教育活动，教育对象遍布各行各业、各条战线，涉及到每一个团组织、每一名团员，参加人数之多，活动规模之大，工作要求之严，重视程度之高，空前少有。可以这么说，此次教育活动不仅抓住了基层工作的脉搏，更紧扣了当前工作的实际，历史意义深远，现实作用巨大，尤其对于我们信阳共青团事业的持续健康发展，具有重要的推动作用。
作为党的助手和后备军，共青团肩负着为党输出新鲜血液的重任；作为先进青年的群众组织，共青团同样要保持自身的先进性。近年来，全市各级团组织在团省委、市委的领导下，紧紧围绕“党政需要、青年欢迎、共青团能为”的信阳共青团工作新理念，咬定目标，突出重点，拓展工作领域，创新工作机制，优化工作环境，造声势，求作为，创思路，谋发展，全市团的工作呈现出蓬勃有力、持续健康的发展态势。但是，我们更应该清楚的看到，由于多种原因的影响，目前，在我们的部分团员青年中已经出现了自我要求不高，自身约束不严，不交团费，不过组织生活，组织观念淡薄，模范作用不突出等不良现象；在少数团组织中也出现了只图形式，不重建设，团员底数不清，团费收管不明甚至青年入团没人理，关系接转没人管，团费交纳没人收，团员心声没人听的严重状况；在我们的极个别团干中出现了思想观念不创新，工作作风不扎实，工作进取心不足，团结精神不强，沟通协调意识不浓，拈轻怕重，畏首畏脚的松散思想；在我们的整体工作推进上暴露出非公有制、社区团组织建设不力，农村基层软弱涣散团组织逐渐增多，外出务工团组织建设推进缓慢等很多需要完善的问题。实事求是的讲，虽然我们现在有良好的工作基础和很好的发展前景，但从团的事业可持续发展上看，我们团的基层组织建设和内部管理已经与新时期、新形势所应肩负的历史任务不相适应。团的组织建设、团的干部队伍建设、团员队伍管理都已经到了必须重视、必须正视、必须整改、必须抓好的地步。这不是夸大其词，而是从工作实际出发的实际工作需要。我想，在座的每一位从事基层工作的团干部，在这方面上都有比我更为深刻的认识。
此次增强团员意识主题教育活动的开展，不仅是全党保持共产党员先进性教育活动的拓展与延伸，更是共青团工作使命的落实与践行。活动的开展，正是给我们提供了一次团内整建的很好契机，创造了一次整改提高的良好载体。我们就是要以团员意识主题教育为载体，通过教育活动的开展，切实解决基层组织建设中存在的突出问题，进一步扩大组织覆盖面，不断完善组织工作体系，推进共青团事业的持续健康发展；就是要以团员意识主题教育为中心，进一步坚定团员青年走中国特色社会主义道路的信念，不断增强荣誉感、归属感和责任感，树立正确的人生观、世界观和价值观。
在座的每一位团干，如果不能正确认识团员意识主题教育活动的重要性和必要性，就是失职，就是没有责任感；如果抓不好团员意识主题教育活动，就是不作为，不称职。希望各级团干部要充分认识到做好这项工作对于提高团员的整体素质、加强共青团自身建设、开创新时期共青团工作新局面的重要意义，从根本上统一思想，提高认识，切实把团员意识主题教育活动抓紧抓好，抓出成效。
二、准确把握团员意识主题教育的指导思想和关键环节
　　 我们这次增强共青团员意识主题教育活动，由市委组织部和团市委共同组织，并纳入全市保持共产党员先进性教育活动范围同步推进。此次团员意识主题教育活动以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以“永远跟党走”为主题，以扩大团员参与面为关键，以突出学习教育活动为重点，以增强意识、健全组织、活跃工作为目标，以全市28岁以下团员、保留团籍的党员和各级专、兼职团干部为教育对象。按照一次统一安排部署、分步实施两步走的原则，先县区后市直，包括宣传发动、学习教育、总结提高三个阶段。具体的推进步骤，在实施方案中有详细的安排部署，希望大家能够认真学习，细心领会，精心组织，全面落实。
需要重点指出的是，此次教育活动的指导思想、工作目标、工作原则、推进步骤、工作举措，都是在多方调研、反复讨论的基础上，充分结合团中央、团省委和市委的工作要求，结合共青团实际，结合信阳特色研究确定的，有很强的指导性、针对性和操作性，在具体的教育实践中，大家必须把握原则，吃透精神，依据实际，创造性地开展工作，具体要把握以下五个关键环节：
　　 一要抓好舆论宣传。开展团员意识主题教育是当前全团的一项重点工作。要搞好这次教育活动，舆论宣传是基础。各级团组织必须从各自工作的实际出发，一要充分利用广播、电视、报纸等社会传媒，大张旗鼓地宣传增强共青团员意识主题教育活动的重大意义、宣传青年典型、宣传先进经验、宣传活动成果，不断加大宣传力度；二要充分发挥团的组织体系和团内阵地的作用，开辟专栏，编发简报，全面扩大宣传效果；三要制定切实可行的宣传方案，进一步明确整体目标和工作细节，借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋，尽可能的调动外部因素，延伸自身手臂，增强宣传的力度和深度。同时，团市委也将在报刊、电视、网站等多种新闻媒体上开辟专栏，按照活动期间“宣传不断线、整体出效果”的工作原则，分配目标，明确职责，要求个个单位有指标、每个县区有任务。各县区、各单位必须严格按照工作方案的要求认真执行，贯彻落实，必须紧紧围绕“高举团旗跟党走”的宣传主题，突出特色，加大力度，努力形成整体协调，上下联动，广播、电视、报纸与网站、简报相互补充的宣传体系。一句话，就是要在全市形成浓厚的活动氛围，全面扩大社会影响，最大限度的调动方方面面尤其是各级团干部和全体团员青年参与活动的积极性和主动性。
　　 二要认真调查研究。调查研究是前提。没有调查，就不可能掌握第一手资料，更不可能结合本地区、本部门、本单位实际情况制定出针对性较强的措施方案，所有工作只可能是流形式，走过场。此次教育活动要覆盖到每一个基层组织，教育到每一个团员青年，时间紧，任务重，范围广，类别多，困难大。我们只有通过切实有效的调查研究，才能真正找出问题，真正整改到位。各级团组织要从共青团事业发展的战略大局出发，按照时间要求，组织专门力量，深入到团员青年之中，发放调查问卷，召开团内座谈，掌握青年思想，了解青年需求，摸清底数，吃透实情。前一阶段，我们实施的“走百乡、访千人、知团情、促团建、建机制”团的基础组织集中建设调研活动，就是要求各级团组织要准确掌握团员数量、结构和分布状况，了解团员思想状况和需求变化，摸清团员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，特别要做好外出务工团员、未就业的大中专毕业生团员、下岗青工团员等群体的团员登记和组织关系接转工作，真正把教育活动深入到外出务工团组织、软弱涣散团支部等每一个团组织那里，开展到每一个团员青年身边。会后。希望各级团组织要在前一段工作的基础上，针对出现的问题，结合今天的要求，进一步端正思想，提高认识，扑下身子，静下心来，真正把调研办实，把活动搞好。
　　 三要搞好理论学习。理论学习是重点。此次团员意识主题教育本身就是给我们大家提供了一次很好的集中学习机会。通过学习，我们可以纵向比较找差距，横向对照查不足。各级团组织要引导广大团员充分认识集中学习的重要意义，要以“学理论、知团情”主题学习活动为中心，通过个人自学、专家辅导、集中上团课等形式，提高团员学习的自觉性、主动性和积极性。在学习内容上，要全面系统、积极主动向团员推荐学习书目和理论文章，重点加强对党的十六大精神、团的十五大精神、省十二次团代会精神、市二次党代会、市二次团代会、全市共青团工作工作会、《团章》、思想道德教育、团史团情等知识的学习，尤其要做好《团员意识主题教育读本》、《团员意识主题教育问答》、《好青年李学生》、《魏青刚---我们的平民英雄》四本基础读本的学习，要切实保证每个支部有一套，团员个个要学习。学习中，每个团干部累计学习不能少于15个学时，每个团员都要完成至少参加一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇心得体会、参加一次讨论活动、过一次民主生活的“六个一”学习任务；各级团组织要通过举团旗、戴团徽、交团费、唱团歌、学团章、上团课、重温入团誓词以及团日活动的开展，进一步增强团员意识，强化团员的组织观念，尤其要通过“新时代新风采”团员标准大讨论的开展，提出体现时代要求和岗位特色的新时期共青团员的具体标准，使之成为团员查找存在问题的依据，成为今后的努力方向和行为标尺。
　　 四要扎实开展主题实践。主题实践是载体。我们学习的目的，我们教育的初衷，就是要指导实践，就是要运用于工作，推动实际工作水平的提高。各级团组织要以“我为团旗添光彩”为主题，以年初提出的“128工程”为主线，坚持共青团特色、团员特点、时代特征的有机结合，力争在本单位、本部门唱响共青团的品牌，在全市乃至全省进一步叫响信阳共青团的声音。在团的基层组织建设上，要以团建“三级联创”活动为抓手，集中整顿软弱瘫痪团组织，不断加大非公有制企业及社区团组织建设力度，全面加强外出务工团组织建设，进一步强化团费收缴管理，建立健全《团委工作手册》、《团支部工作手册》的填报管理制度，推动团组织管理的规范化、制度化。在青年中心建设中，要按照“年底完成60%乡镇和社区建设青年中心”的工作目标，逐步探索建立青年中心建设工作长效机制，力争在下半年实现青年中心建设工作有较大突破。在外出务工团组织建设上，要坚持党建带团建，积极做好输出地与输入地团组织的衔接工作，努力实现外出务工团员青年离乡不离团、流动不流失、转岗不转向、教育不断线、管理不断档，实现对流动团员的双重管理。同时，要注重加强外出务工团组织建设与"工岗快递转移就业促进计划"、与城乡青年中心建设、与当前开展的学习李学生、魏青刚活动相结合，不断深化内涵，拓展外延。在服务团员青年上，要关注家庭贫困大学生、城市打工青年、城市失业青年和农村贫困青年等弱势群体，深化实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，不断加大希望工程的筹资力度，进一步加强对外出务工家庭“留守子女”的帮助和服务。概括的将，就是要把增强共青团员意识主题教育活动与推动团的各项工作开展紧紧结合在一起，用工作的成果检验团员意识主题教育活动的成效，达到双提高、双促进、双丰收。
　　 五要认真解决突出问题。解决问题是目的。团员意识教育活动的成效最终体现在突出问题解决上，体现在团员素质提高和团组织作用的发挥上。这次教育活动的总的要求就是从本地实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，核心就是发现问题，分析问题，解决问题。各级团组织要彻底放弃敷衍塞责的思想和“捂着盖着”的错误认识，要以这次教育活动为契机，大胆发现问题，揭露问题，要用发展的眼光看问题，用实事求是的作风干工作，要重点解决好团员理想信念动摇、团员意识淡薄、组织观念不强、作用发挥不够、团干部作风不实、能力素质不高、基层团组织软弱松散、团费收缴坐收坐支、团内管理机制不顺等突出问题。具体到每个团支部和团总支都要针对查找出的突出问题，制定具体的整改方案；每一名团员都要针对自我分析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，制定具体整改措施，明确整改重点，切实有所提高，有所收获。要加大整改提高力度，抓好具体措施的落实，要立整立改，立见立行，通过解决问题，使团员青年看到共青团组织实实在在的变化。需要重点强调的是，此次教育活动中，各县区团委必须从加强团组织建设、捋顺团组织管理体系上着手，建立健全高中团组织，每所高中都要建立团委，直接隶属于县区团委管理。
搞好我们这次团员意识主题教育活动，以上五个环节是基础，是关键，是着力点。以上五个环节，也是按照团中央、团省委、市委的总体要求，结合信阳共青团工作实际提出的。各级团组织要搞好结合，注重创新，灵活多样，要在目标不移、原则不丢、质量不降、环节不少、时间不减的前提下，大胆创新内容和形式，大胆创新载体和抓手，创造出不同的工作特色。
　　 三、真正确保团员意识主题教育活动取得实效
　　 团员意识主题教育活动，是全团政治生活中的一件大事，任务重，要求高，保证教育活动取得实效，达到预期目的，需要各级团干部在提高认识上带好头，在突出特色上下功夫，在搞好结合上做文章，在发挥作用上动脑筋，在创新发展上出实招。
一要明确职责。我们此次教育活动是全市保持共产党员先进性教育活动的重要组成部分。各级团组织要坚持党建带团建，紧紧依靠党的领导，确保团员意识主题教育始终在上级团组织和当地党组织的领导下稳妥运行，在保持共产党员先进性教育的大局中同步推进；要将教育活动纳入实施团建基础工程的总体格局，纳入团建“三级联创”之中，通过组织找团员，团员找组织，不断扩大团员的参与面，巩固和完善团的组织建设；要成立领导小组，制定方案，明确职责，认真实施。在座的团干部都是这次教育活动的组织者和实施者，大家要发挥好领导作用和带头作用，学习上要先学一步、学深一步，工作上要勤勉敬业、争创一流，活动组织上要精心设计、认真细致，为全市团员当好典范，作出表率，为带领各级团组织进一步发挥“党政需要、青年欢迎、共青团能为”社会作用奠定良好的基础。
二要完善制度。各级团干都是本单位教育活动的第一责任人，大家在抓好自身学习教育的同时，要牢固树立“大团建意识”和“一盘棋思想”，要根据增强共青团意识教育领导小组的统一安排，切实做到一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实。团员意识教育不单纯是哪一级、哪个部门的事，而是全团的重点工作、中心工作，大家一定要形成合力，抓好落实。要通过教育活动的开展，进一步规范团的会议、团的活动中团旗、团徽、团歌等团的礼仪制度，建立健全“三会两制一课”制度、团员学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、基层组织生活制度、团费收缴制度、推优制度，要及时总结开展教育活动的好经验好做法，形成制度，长期坚持，将集中教育与经常性教育相结合，努力探索建立长效工作机制。
　　 三要依据实际。各级团组织都要结合教育活动的总体要求和本地实际，建立明确的考核标准，制定科学的考评制度，对教育活动实行量化考核。宣传动员阶段，要围绕宣传发动实效抓督查，扩大教育活动的参与面和覆盖面；学习教育阶段，要围绕开展集中学习情况抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的议论；整改提高阶段，要围绕落实整改措施抓督查，围绕建立长效机制抓督查。要突出团员的主体作用，适应团员特点，不提大而空的口号，不提做不到的要求，不搞表面文章，不搞形式主义。要坚决防止前紧后松，虎头蛇尾，只见过程，不见效果的敷衍现象和认认真真搞形式，踏踏实实走过场的错误思想。
四要务求实效。此次教育活动不是搞形式，走过场，而是动真格、求落实的大范围系统教育。市增强共青团员意识主题教育活动领导小组将抽调专门力量，组成督导组，分片包干，责任到人，到各县区、各单位、各基层团组织进行督促指导。督导中，将严格按照“时间服从质量”的原则，对于工作不扎实、不够标准、达不到要求的，坚决不能过关、不能放行、不能转段，将组建工作指导小组进驻帮助工作，直到达到要求为止。工作中，对于不履行义务、不符合标准的团员，要对其进行认真的批评教育，屡教不改的，要进行处分直至开除团籍并进行通报；对于团员底数不清、领导不力、行动缓慢、效果不好的，要在全市进行通报批评，年终考评一票否决；对于工作敷衍塞责、不求作为的基层团干尤其是乡镇团组织主要责任人，我们将依照管理权限，结合即将开展的乡镇机构改革，严肃进行处理并及时进行调整，对于出现空缺的团组织，再通过公平、公开、公正的工作举措，将真正有思路、有能力、有作为的青年干部选配到团的工作岗位。
同志们，增强共青团员意识主题教育活动已在我市拉开了序幕。我们要充分认识到，开展教育活动不仅是今后一段时期全团的重点工作，同时也是一个促进团的自身建设、推动团的各项工作全面深化的难得机遇。全市广大团员青年尤其是各级团干部要以这次教育活动为契机，以饱满的精神、良好的作风、创新的思路、扎实的工作，着力加强团的思想建设、组织建设和作风建设，深化推动团的各项工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，构建和谐信阳，做出我们应有的贡献。