党的十六届五中全会于2005年10月8日至11日在北京举行,胡锦涛总书记作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。温家宝同志就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。10月28日至29日,中共河南省委七届十次全会在郑州召开，审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了“十一五”时期河南经济社会发展的主要目标，勾画出了未来五年全省发展的蓝图。为了迅速在全市各级团组织和广大团员青年中掀起学习宣传贯彻十六届五中全会省委七届十次全会精神的高潮，根据我市团的工作实际，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识学习贯彻十六届五中全会和省委七届十次全会精神的重大意义
党的十六届五中全会和省委七届十次全会都是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。党的十六届五中全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件,也是全面推进新时期共青团工作和建设的根本指针。
省委七届十次全会是贯彻党的十六届五中全会精神、研究部署我省“十一五”时期经济社会发展的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了徐光春同志受省委常务委员会委托所作的工作报告，听取了李成玉同志就《建议(草案)》的说明， 审议通过了《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，徐光春同志作了重要讲话。这次会议是一次解放思想、实事求是的会议，是一次统一认识、明确方向的会议，是一次号召和激励全省人民在新的起点上阔步前进、加快实现中原崛起进程的会议，对于动员全省人民解放思想、与时俱进，抓住机遇、加快发展，推进全面建设小康社会、实现中原崛起的伟大事业，必将产生重要的作用.
当前和今后一个时期，全市各级团组织要把学习贯彻十六届五中全会和省委七届十次全会精神作为首要政治任务，切实加强领导，精心组织实施，认真学习好、贯彻好、领会好党的十六届五中全会精神，切实把思想认识统一到中央、省委的要求部署上来，自觉地把智慧和力量汇集到全面建设小康社会，奋力实现中原崛起的实践上来，努力在全市团员青年中形成一个深入贯彻全会精神，紧密联系青年实际，扎实推进团的工作的新热潮。
二、全面领会、深刻理解、准确把握，认真学习好
十六届五中全会的决议和“十一五”规划建议内涵博大精深，省委七届十次全会意义深远，各级团组织要制定切实可行的学习规划，集中时间，集中精力，不图形式，注重实效，认真抓好学习。团的干部要发挥表率作用，带头领会好、理解好、把握好全会精神，要帮助广大团员青年完整准确地领会和把握主要精神,了解和掌握其基本内容。首先要深刻理解把握中央对“十一五”时期国家面临的国际国内形势的分析和判断，把思想统一到中央对“十一五”时期国家面临的国际国内形势的分析和判断上来，进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识和忧患意识。其二要深刻把握“十一五”时期经济社会发展的指导思想，坚持以科学的发展观统领经济社会发展的全局，真正做到以科学发展观为指导，促进各项工作又快又好发展。其三要深刻理解把握“十一五”时期经济社会发展的目标、任务和要求，真正把“十一五”规划提出的经济社会发展的目标、任务和要求学习好、理解好、把握好，进一步明确工作方向，立足本职岗位，为实现“十一五”时期的各项任务而努力工作。
要针对农村、企业、学校、社区等不同青年群体的实际，广泛开展报告座谈、专题研讨、读书交流、集中宣讲等形式多样的活动，把全会精神的学习不断引向深入。团属新闻报刊和网站等宣传舆论阵地，要把学习宣传党的十六届五中全会省委七届十次全会精神作为工作的重中之重，牢牢把握正确的舆论导向，营造良好的氛围。
三、突出重点、体现特点、抓住亮点，认真贯彻好
学习党的十六届五中全会省委七届十次全会精神，重在贯彻落实。全市各级团组织要把学习贯彻党的十六届五中全会省委七届十次全会精神与学习贯彻团省委十二届五次全会精神结合起来，与全团开展的增强共青团员意识主题教育活动结合起来，与市委二届六次全会精神结合起来，与全市团的半年工作会议结合起来，在服务大局、服务青年两个方面突出工作重点，抓住工作亮点，体现工作特点，推动全市团的事业新发展。其一要持续深化工岗快递转移就业促进计划，善用各方资源，创新工作方法，加大督导力度，实现既定目标，为广大青年的就业创业，为建设社会主义新农村、促进城乡统筹协调发展多作贡献。其二要大力推进增强共青团员意识主题教育活动，不断扩大教育活动对广大团员特别是流动团员的覆盖面。以增强共青团员意识主题教育活动为契机，切实加强团的自身建设，推进青年中心建设，进一步加强团干部队伍、团员队伍建设。其三要积极推进青年文化行动。强化信阳红色文化资源开发，深化青年志愿者工作，积极发展青年文化事业和文化产业，用先进的文化武装青年，用高尚的情操陶冶青年，团结带领广大团员青年在推进社会主义和谐社会建设和精神文明建设中发挥生力军作用。其四要提高团组织服务青年和发展青年的能力和水平。要发挥团组织的优势，切实为广大青少年的学习、成才、就业、创业、维权等方面提供切实有效的服务。要扩大服务领域，创新服务载体，多办好事，多办实事，不断巩固和扩大党的青年群众基础。
四、加强调研、深入研究、及早动手，认真谋划好
各级团组织要在不折不扣完成年初确定的各项目标任务的基础上，按照党的十六届五中全会和省委七届十次全会的要求，结合团的实际，把明年和今后一个时期的工作设计好、谋划好。要按照立足科学发展观，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐的总体要求，围绕市委市政府的重点工作部署，结合当地实际，找准2006年团的工作的着力点和切入点。要在工作设计中突出团组织的服务能力、合作能力、凝聚能力和学习能力建设，既体现连续性，又注重创新性，既服务党政大局，又服务青年需求。在“十一五”规划的开局之年，使信阳团的工作能够取得新的成就，实现新的发展。
各县区、各单位团组织要将学习贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神的情况及时报团市委。
共青团信阳市委
2005年11月7日